BUDOUCÍ MĚSTA Lipsko

Lipsko je něco jako evropský Detroit. Dříve druhé největší město ve východním Německu a kdysi s více než 700 000 obyvateli se Lipsko výrazně zmenšilo od znovusjednocení Německa v roce 1990 a nyní má pouze asi 550 000 obyvatel. Podle Pařížského urbanistu Daniela Florentina, který pracoval v Lipsku, bylo znovusjednocení způsobeno, že město bylo degradováno na nižší pozici v „městské hierarchii“ v regionu. Těžké ztráty pracovních míst a vznik městských brownfieldů (půda dříve využívaná pro průmyslové účely) které jsou nebo se obávaly být kontaminovány nebezpečnými znečišťujícími látkami), nepomohly. Depopulace dosáhla v letech 1989 až 1999 kritické úrovně.

Ale není to tak pochmurné jako všechno ostatní.

Lipsko ztratilo přes 10 000 obyvatel během 10 let (více než 15% bývalého obyvatelstva), přibližně 100 000 pracovních míst v průmyslu a v roce 2008 byl každý pátý byt prázdný. Promluvme si o tom, kdo zůstal. Florentin oceňuje místní úřady, že uznávají, že město nelze popsat jen čísly a snaží se získat novou generaci dobrých sousedů.

Inverzní mluvil s Florentinem, aby získal lepší představu o budoucnosti Lipska.

Jaká byla nedávná historie města s úpadkem města? Jak změnila naši práci za účelem zlepšení její situace?

Od roku 2007 město znovu získává určitou populaci na velmi pomalé úrovni. Je to způsobeno především třemi faktory:

• Hranice města byly rozšířeny a Lipsko se rozrostlo díky několika přílohám. Město je nyní čtyřikrát větší než Paříž, pokud jde o plochu povrchu, ale čtyřikrát menší z hlediska počtu obyvatel.
• Berlínská mezera v nájemném: Berlínské motto je již dlouho „paží, aber sexy“ (chudé, přesto sexy). Ačkoliv nájemné je stále nižší než to, co můžete najít v jiných evropských hlavních městech, za poslední poslední desetiletí nesmírně vzrostly. Lipsko má výhodu v tom, že se nachází v blízkosti Berlína (70 minut vlakem) a nabízí stejné příležitosti umělcům a mladým studentům, jak tomu bylo v Berlíně koncem 90. let minulého století: prostor za velmi rozumnou cenu a živou kulturní alternativní scénu. Nová kampaň magistrátu, která je dostatečně symptomatická, říká: „Lipsko, lepší Berlín.“

• Výsledky restrukturalizace hmotné části města s aktivním zapojením několika osobností, jako je Engelbert Lütke Daldrup, dříve zodpovědný za oddělení územního plánování, a akce vedené v rámci národní městské politiky Stadtumbau Ost (restrukturalizace měst pro východní část Německa: především demolice velkých sídlišť a rekonstrukce centrálních historických oblastí).

Přesto se sociálně-ekonomická situace města nezlepšila. Ve srovnání s jinými obdobnými městy v Německu jsou nezaměstnanost a další ukazatele nejistoty stále mnohem vyšší než německý průměr. Dvacet pět let po sjednocení je Lipsko stále velmi typickým východoněmeckým městem, i když jeho situace se zlepšila ve srovnání s tím, co bylo dříve než před 10 lety.

Neexistuje žádná konvergence s velmi bohatými západoněmeckými městy, jako je Frankfurt nebo Stuttgart. Částečně je to výsledkem strategie plánování vypracované na vnitrostátní úrovni (a která odráží mnoho evropských politik od konce 90. let): města musí soutěžit, spíše než budovat společné rozvojové projekty prostřednictvím solidarity. Jeden viděl přechod územní solidarity k městské konkurenci, klasickým neoliberálním způsobem. Lipsko bývalo největším německým (ne-li evropským) knižním veletrhem - Frankfurt má nyní svůj vlastní veletrh, který je nyní populárnější než Lipsko díky letištnímu uzlu.

Jaké budou největší problémy nebo problémy, které ohrožují budoucnost Lipska v příštích několika desetiletích? Bude v budoucnu stále ještě klesat počet obyvatel? Budou další obavy výraznější?

Pokles populací bude jistě pokračovat i v příštích několika desetiletích: Stejně jako ve většině evropských měst stárnou i obyvatelé a demografické ukazatele poukazují na snížení počtu dětí na ženu. Ve srovnání s malými městy, které zažívají podobné procesy jako Dessau, Cottbus nebo Schwerin, má Lipsko prospěch z efektu velikosti: vylidňování bude silnější v ostatních malých městech a urychlí se zavřením veřejných služeb na menších místech, jako jsou školy, pošta a nemocnice. V těchto městech se již objevil trend migrace se zhoršenými infrastrukturami veřejných služeb do větších měst, kde je to stále k dispozici.

Je zde stále více a více převládající otázka, která v příštích desetiletích vzroste: stav městských infrastruktur. Vzhledem k tomu, že městské rady trpí vysokým dluhem, byly ve všech východoněmeckých městech (kromě Drážďan) realizovány rozpočtové politiky zahrnující konsolidaci. Jedná se o náklady na údržbu mnoha forem infrastruktury, ať už jde o vodní sítě, veřejnou dopravu, silniční, dálkové vytápění nebo nemocnice. V jiných srovnatelných městech, jako je Magdeburg, město již neprovozuje školku a tuto základní službu privatizovalo. Podobně v Lipsku se často diskutuje o možné privatizaci vodovodních nebo veřejných dopravních systémů. Hospodářská rovnováha města je stále charakterizována jeho křehkostí.

Ekonomika Lipska je navíc silně spjata s veletrhy (jako je výše uvedený knižní veletrh) a je skutečně závislá na mezinárodních klientech a exogenních růstových faktorech. Časy krize, jako je ta, kterou Evropa zažívá přibližně 8 let, vždy zasáhnou město tvrději než jiná německá města s endogennějším hospodářským rozvojem. Jeho ekonomická struktura je stále slabá a skutečně závislá na jiných městech.

A konečně, velkou zbývající otázkou je prázdninové domy: i když se situace zlepšila, velké části města jsou stále zcela prázdné. To je problematické pro všechny městské sítě, kde musíte přivádět vodu, vytápění a napájení do izolovaných oblastí, což vytváří více problémů a vytváří vyšší náklady na údržbu. Je třeba vyvinout kompaktnější urbanismus, který město tak moc nepředstavuje.

Co bude dál? Jaké druhy myšlenek a konceptů rozvoje měst mohou nejlépe pomoci Lipsku vyřešit tyto problémy?

Lipské úřady vyvinuly strategii, především diskurzivní a obrazovou, opírající se o skutečnost, že měli velmi málo peněz a potřebovali mít co největší dopad.

To vedlo k rozvoji projektů malého rozsahu, často spolufinancovaných jinými částmi Evropy za účelem změny obrazu některých okresů. To, co bylo chváleno, bylo často potenciál pro mladé městské profesionály nebo umělce. Tato snaha o pohádky a kreativní třídy však funguje pouze na několika místech a nemůže být jedinečnou strategií.

Některé umělecké projekty byly docela zajímavé, ale to nebylo součástí komplexnější strategie. Například pomohli vytvořit spoustu míst kulisování v Leipziger Westen, ale veřejná doprava se zastavila v 20:00 - mohli jste se dostat na místo, ale ne snadno se vrátit. Přístupnost byla v jejich strategii zcela zapomenuta.

Některé z nich však vyvinuly zajímavé, inovativnější iniciativy. Dva stojí za zmínku a oba se snaží přidat volné domy:

• Jedna se jmenuje Wächterhäuser, „hlídané domy“ a byla zahájena skupinou architektů a nezávislých urbanistů. Lidé mohli pronajímat byty v budovách kulturní a architektonické hodnoty, ale v polorozpadlém stavu po dobu jednoho měsíce, za předpokladu, že budou dělat práci na renovaci budovy a oživení. To fungovalo docela dobře, s uměleckými projekty. To se však týká pouze 13-14 domů, zatímco více než 20 000 je neobsazených. To je jen kapka v oceánu.
• Druhý se týká činnosti bytového družstva, Kontakt. Proaktivně se zabývá dvojí otázkou stárnutí a vylidňování. Vyvinuli spoustu bezplatných služeb pro své zákazníky / obyvatele, jako je například pořádání pochůzek, poskytování společenské místnosti, která by povzbudila místní sociabilitu, oslavila vaše narozeniny, atd. Velké sídliště považovali za určitou formu modernosti a odmítli se účastnit programu demolice. Místo toho přestavovali domy s pěknými střechami, výtahy, balkony a všemi těmito malými detaily, které představují pohodlí, radost z toho, teritoriální náklonnost.

Existují nějaké velké projekty, o kterých si myslíte, že by měly být příkladem toho, co by měla být budoucnost městského rozvoje v Lipsku?

V Lipsku jsou některé velké projekty, ale nelze je považovat za skutečně správný směr. Nové místo pro veletrh, stejně jako Bayerischer Bahnhof (druhá železniční stanice, která má jít rychleji na jih) jsou dva typické příklady mylných představ měst. Jejich náklady byly třikrát až čtyřikrát vyšší než to, co mělo být, a to, co bylo vypočteno, a účinky z hlediska tvorby pracovních míst nebo lepší mobility jsou minimální, ne-li horší.

Město by mělo skutečně investovat do městské infrastruktury, která je jeho neviditelným motorem, namísto toho, aby se zaměřila na škrobovou architekturu a prominentní, ale neužitečné a prostorově náročné projekty.

Existují lekce z jiných měst po celém světě, které by mohli vývojáři v Lipsku aplikovat?

Lipsko bylo více v popředí než naopak. Obvykle se jedná o příklad tvůrčího způsobu, kterým se město rozhodlo vyrovnat se s úpadkem měst. Aktéři z občanské společnosti i bytové společnosti či úřady jsou v tomto procesu velmi aktivní, i když ne vždy spolupracovali. Ale vývojáři v Lipsku se často dívají na to, co se děje se svými sousedy v Berlíně, stále se měnícím městě.